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国务院日前印发《关于进一步规范和监督|款讑֮与实施的指导意见》(以下U《指导意见》)Q首ơ对行政法规、规章中|款讑֮与实施作出全面系l规范。其中明,持箋规范非现场执法。县U以上地方h民政府有关部门、乡镇h民政府(街道办事处)要在2024q?2月底前完成执法类?sh)子技术监控设备清理、规范工作,?qing)时停止使用不合法、不合规、不必要的监控设备?/span>
一x起千层浪Q业界不担心,q是否会(x)对安防行业尤其是视频监控行业带来不利的媄响,甚至造成重创Q?/span>
q些q_(d)安防行业得益于^安城市、雪亮工E等利好因素的媄响,行业景气度一直维持在较高区间?/span>
但是Q这一ơ似乎是不利消息?/span>
?sh)子眼的前世今?/span>
?sh)子|在交领域俗U“电(sh)子警察”。我国“电(sh)子警察”的应用始于上世U九(ji)十年代,被称为“非现场执法”辅助设备。最开始时?sh)子警察只是起一个监督作用,让司觉规范驾驶。后来电(sh)子警察不断升U,逐渐加入了新的功能,其是AI加持后,变成大家现在熟知的“火眼金睛”?/span>
我国交通管理电(sh)子眼的安装用,大大早于C会(x)d视频监控pȝ的应用?004q之前,C会(x)d视频监控pȝ的应用可以说基本上还是空白,但是交通电(sh)子警察的应用已经初步普及(qing)。其中一个主要原因就是资金问题?/span>
众所周知Q摄像头的安装都有成本,但“电(sh)子警察”会(x)有“出”(q章|款Q,C会(x)d监控pȝ没有。当Ӟq不是主要原因。主要原因还是交行业痛Ҏ(gu)催生的对U技应用的需求,q种需求要早于C会(x)d对科技应用的需求?/span>
后来Q随着U技、^安城市、雪亮工E等zd的开展,C会(x)d视频监控pȝ应用需求逐渐过交通管理应用需求?/span>
q年来,随着数字技术的发展和应用,?sh)子眼的cd来多样化Q应用范围也来广泛,除了交通执法,城市理和环境、土地监等领域也大量启用了视频监控摄像机?/span>
?sh)子g(x)被全部拆除吗Q?/span>
C会(x)d视频监控pȝ的目的是Zl护C会(x)dQ保护h民群众安全,不“罚䏀。所以广大市民心理上不“排斥”。但是电(sh)子警察就不一样了Q一不小心会(x)被取证、被|款。所以许多h心理上会(x)“排斥”,被罚得多了,心里׃舒服Q甚至会(x)“积怨”,觉得应该限制安装甚至取缔?sh)子警察?/span>
世上一切事物都有利的一面也有弊的一面,?sh)子g是。近q来Q利用电(sh)子眼攉q法证据Q成为某些地Ҏ(gu)府部门行政执法越来越依赖的一U手D,由此也衍生出qƾ、个Z息保护等争议性问题?/span>
“电(sh)子眼”执法被指存在设|地点不合理、不公开Q监控设备不合格、不达标Q记录违法信息不规范、不告知{ؕ象,甚至出现了“以|款养设备”的情况?/span>
可能某些地方某些执法部门利用?sh)子眼抓拍证据进行罚Ƅ实存在过头的行?f)Q也可能一些电(sh)子眼׃技术原因,实存在采集囑փ和取证不准的情况Q这说明我们的技术还有待提升。是矫枉q正Q还是一子“打歠Z,是一个值得思考的问题?/span>
我们以交通管理ؓ(f)例,?sh)子警察对规范司机驾驶行为,减少交通事故vC重要的不可替代的作用?/span>
《指导意见》指出,严禁为增加罚ƾ收入脱d际监需要随意设|监控设备,坚决防止以罚增收、以|代、逐利|款{行为?/span>
为罚ƾ而罚ƾ,为罚ƾ而设|,是不可取的,应当束。但是,实为监而设|,pȝ抓拍Cq章q法行ؓ(f)Q处|不但是应该的,也是人民众拍手U快的?/span>
虽然?sh)子警察所产生的罚ƾo(h)人头|虽然Z对电(sh)子警察颇有微词,但是?sh)子警察的积极作用是不可取代的。我们很难想象,在汽车保有量如此之高的今天,如果没有?sh)子警察Q道路交通会(x)是什么样子?/span>
?sh)子警察在视频监控系l应用中的占比不?/span>
记者经q走访调查发玎ͼ不规范安装、不规范使用、设|地点不对社?x)公开、无明显标志的电(sh)子警察,多集中在偏远城市、县城等Q大中城市电(sh)子警察的安装使用相对要规范得多。这也嘪昑և大城市和中小城市C会(x)理“透明度”的差异。在偏远城Q警车随意鸣W可能不?x)有为是扰民Q但在大城市׃(x)被认为是扰民?/span>
?sh)子警察在整个视频监控系l应用中的占比不大,况且不符合要求、存在问题需要拆除、整改的Q只是一部分。况且,q类?sh)子警察在整个视频监控应用市场的占比不是很高。记者随机采访几家视频监控企业,大家普遍反映Q此ơ《指导意见》的出台Q对安防和视频监控行业的影响是有限的Q更不会(x)造成重创Q反而有利于产品q代和技术提升?/span>
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